Resolución de la Asamblea General de la ONU para desarrollar nuevos tratados para conservar la biodiversidad en la alta mar
Ayer se adoptó una resolución histórica por consenso de los estados miembros de la ONU para desarrollar un tratado jurídicamente vinculante para la conservación de la vida marina fuera de las aguas territoriales nacionales - esa zona del océano compartida por todos.
La resolución formaliza las recomendaciones formuladas en enero pasado por el Ad Hoc Open-ended Informal Working Group (“UN Working Group”) de la ONU, que se encarga de evaluar la viabilidad de un nuevo tratado y marca un importante paso adelante hacia la convocatoria de una conferencia de negociación intergubernamental que ultimará los términos del nuevo tratado, posiblemente en 2018.
Liderando las recomendaciones de enero 2015, el Grupo de Trabajo de la ONU convocó una serie de reuniones desde 2006 para explorar las cuestiones relacionadas con la gobernanza del océano en las zonas fuera de la jurisdicción nacional. Algunas de las actuales deficiencias identificadas, y que podrían ser abordadas por este tratado, incluirían un marco para el establecimiento de un sistema de parques y áreas marinas protegidas, así como la evaluación previa armonizada de los impactos de las muchas actividades nuevas y emergentes que tienen lugar en la alta mar.
Estas referencias son esperadas desde hace tiempo en su preámbulo de la resolución por el compromiso asumido por los Jefes de Estado en la Conferencia Río + 20 para tomar una decisión antes de septiembre de 2015 sobre un nuevo instrumento, y también "subraya la necesidad de un régimen mundial integral para abordar mejor la conservación y el uso sostenible de la diversidad biológica marina en áreas fuera de la jurisdicción nacional". También se detalla el proceso de preparación de dos años (PrepCom) que comenzará en 2016 y culminará con una decisión antes de finales de 2017 sobre la conveniencia de convocar una conferencia intergubernamental. Los PrepCom se reunirá durante un total de 4 semanas, tanto en 2016 como 2017, con los primeros PrepComs que tendrán lugar en la Sede de las Naciones Unidas desde el 28 de marzo al 8 de abril, y el 29 de agosto hasta el 12 de septiembre.
Además, los comités preparatorios tendrán un solo Presidente (aún por determinar) y seleccionarán una oficina para ayudar al presidente en cuestiones de procedimiento, que constaría de 10 personas, con 2 representantes de cada grupo regional.
Durante los próximos dos años, los gobiernos estudiarán cuidadosamente y considerarán la gama de opciones y propuestas detalladas de los elementos que podrían comprender el tratado, incluyendo las medidas de conservación, tales como herramientas de gestión basadas en áreas (incluyendo las áreas y reservas marinas protegidas), evaluaciones de impacto ambiental, recursos genéticos marinos, la creación de capacidades y la transferencia de tecnología marina. Los miembros de High Seas Alliance aplauden y dan la bienvenida a la adopción de esta importante resolución, aunque es sólo el primer paso hacia el logro de una "ola de cambio" en la forma en que se rigen nuestros océanos.
Para leer el texto completo de la resolución, véase: Development of an international legally-binding instrument under the United Nations Convention on the Law of the Sea on the conservation and sustainable use of marine biological diversity of areas beyond national jurisdiction
