La pesca mata al menos a 24.000 pescadores cada año

barco pesquero

La mayoría de los países se niegan a adoptar normas internacionales de seguridad

La pesca es uno de los trabajos más peligrosos del mundo.

La Organización Internacional del Trabajo ha estimado que cada año los accidentes de embarcaciones pesqueras cobran hasta 24.000 vidas de pescadores. Esta cifra es 10 veces más muertes que las producidas en accidentes en buques mercantes que transportan carga o pasajeros.

A diferencia de la seguridad de los buques mercantes, que se rige por el Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS), la seguridad de los buques pesqueros ha pasado desapercibida, por lo que en gran medida no está regulada ni supervisada.

Los buques de pesca inseguros también están vinculados a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada y pueden contribuir al abandono, pérdida o descarte de artes de pesca, lo que se está convirtiendo en una preocupación mundial, ya que puede ser un peligro para la navegación y una importante fuente de contaminación por plástico en los océanos.

Sin embargo, actualmente no existe ningún tratado internacional que regule la seguridad de los barcos pesqueros que haya entrado en vigor.

La seguridad de los buques pesqueros en virtud del derecho internacional

167 estados y la Unión Europea han ratificado la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar, que obliga a cada estado a garantizar la seguridad en el mar para todos los barcos que enarbolan su bandera.

Durante décadas, la Organización Marítima Internacional (OMI), la agencia de las Naciones Unidas especializada en regular el transporte marítimo internacional, no ha logrado que entren en vigor instrumentos normativos sobre la seguridad de los buques pesqueros.

barcos pesqueros en Mui Ne, Vietnam

Imagen: Barcos de pesca en el puerto pesquero de Mui Ne en Vietnam. Maxpixel

El último tratado sobre seguridad de los buques pesqueros es el Acuerdo de Ciudad del Cabo, que se adoptó en 2012 para actualizar, modificar y reemplazar el tratado anterior: el Protocolo de Torremolinos de 1993. Sin embargo, solo hay 17 partes contratantes con poco más de 1.000 embarcaciones pesqueras elegibles hasta la fecha, lejos de los requisitos mínimos para que el Acuerdo entre en vigor.

El Acuerdo de Ciudad del Cabo establece las condiciones para garantizar la navegabilidad de los buques pesqueros de eslora igual o superior a 24 metros. Requiere la disponibilidad de dispositivos de salvamento, equipos de comunicaciones y protección contra incendios en los buques pesqueros.

En octubre de 2019, durante una conferencia dirigida por la OMI sobre la seguridad de los buques pesqueros y la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada, hubo un impulso para que el Acuerdo de Ciudad del Cabo obtuviera un apoyo más amplio.

Durante y después de la conferencia, un total de 51 estados declararon su compromiso de ratificar el Acuerdo de Ciudad del Cabo [PDF] antes del décimo aniversario de la adopción del acuerdo, que fue el 11 de octubre de 2022.

Sin embargo, desde la Conferencia de 2019, el Acuerdo solo ha obtenido cuatro ratificaciones adicionales, muy por debajo de las expectativas. El décimo aniversario del Acuerdo ya ha pasado y todavía no ha entrado en vigor el Acuerdo.

¿Qué pasa con Indonesia?

Muchos estados asiáticos se encuentran entre los principales productores del mundo de productos del mar [PDF]. Al menos dos tercios de los 4,1 millones de embarcaciones pesqueras del mundo tienen pabellón de estados asiáticos [PDF].

Desafortunadamente, ninguno de los estados asiáticos es parte del Acuerdo de Ciudad del Cabo.

protesta de pescadores en Indonesia

Imagen: El Sindicato de Trabajadores Migrantes de Indonesia y Greenpeace Indonesia realizaron una protesta pacífica frente al Palacio Presidencial en Yakarta, pidiendo al presidente que ratifique las normas para proteger a los pescadores migrantes de Indonesia. Adhi Wicaksono/Greenpeace

Indonesia, el segundo mayor productor de productos del mar del mundo, afirmó en 2014 tener más de 600.000 barcos pesqueros.

Se desconoce el número exacto de barcos pesqueros indonesios. Pero la mayoría de los barcos pesqueros de Indonesia son flotas de pequeña escala, que probablemente están más allá del alcance del Acuerdo de Ciudad del Cabo.

Muchos pescadores indonesios también trabajan para barcos pesqueros extranjeros. Los datos más recientes muestran que 186.430 ciudadanos indonesios trabajan a bordo de buques pesqueros de Malasia; 12.278 en barcos pesqueros taiwaneses; y 4.885 personas en barcos pesqueros de Corea del Sur en 2018.

Lamentablemente, ninguno de estos países es parte del Acuerdo de Ciudad del Cabo. Por lo tanto, es muy probable que varíen sus reglamentaciones internas sobre la seguridad de los buques pesqueros. Dejar que cada país regule la seguridad de los buques pesqueros es problemático, ya que algunos países pueden ser más indulgentes que otros.

Una regulación internacional como el Acuerdo de Ciudad del Cabo resolvería este problema, al garantizar estándares mínimos uniformes que sean aplicables a todos los estados.

Cómo proteger más vidas en el mar

barco de pescaImagen derecha: Un barco de pesca en el mar. FAO

La gobernanza de la seguridad de los buques pesqueros está más de un siglo por detrás de la del transporte marítimo comercial, a pesar de que la vida de los pescadores es tan valiosa como la de la gente de mar.

Dado que ambos trabajadores tienen el mismo derecho a trabajar en el mar en un entorno seguro, los buques pesqueros deben recibir la misma atención que la navegación comercial. Por lo tanto, es necesaria una ratificación más amplia del Acuerdo de Ciudad del Cabo.

Los países con un gran número de pescadores migrantes, como Indonesia, deberían tener el mayor interés en garantizar que el Acuerdo de Ciudad del Cabo entre en vigor lo antes posible. Esto es fundamental para garantizar que sus ciudadanos no trabajen en embarcaciones pesqueras deficientes que puedan poner sus vidas en peligro.

Debemos esperar que más naciones finalmente actúen y ratifiquen el Acuerdo de Ciudad del Cabo, para que ya no perdamos cada año en el mar decenas de miles de vidas de pescadores.

Etiquetas: MuertePescadorBarco pesquero

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