Explotación del Mar: Optimización y sostenibilidad
Vigilancia, ordenación, observación e información en el espacio marítimo
Los mares son fuente de vida y de riqueza. Encontramos en ellos medios para alimentarnos, constituyen vías esenciales para el desarrollo del comercio, regulan nuestro clima, de allí extraemos cada vez más energía y pasamos una buena parte de nuestros periodos de ocio. Millones de europeos viven directa o indirectamente de las actividades relacionadas con los océanos, cuyo potencial de desarrollo es enorme.
Pero es preciso que estas actividades no afecten negativamente al entorno marino y dejen de representar una amenaza para el medio ambiente y, por consiguiente, para la sostenibilidad del desarrollo ecónomico.
La contaminación, la eutrofización, las especies invasoras, el exceso de pesca, las mareas negras, la destrucción de algunas costas causada por el urbanismo desmesurado, etc, son algunas de las causas de la degradación del medio costero...
Para facilitar la integración de todos los sectores marítimos en una misma visión de la explotación del mar, es necesario que todas las partes implicadas posean unas referencias comunes que todos los actores puedan utilizar para evaluar sus efectos en el mar, tanto para el establecimiento de los límites físicos de su ámbito de explotación como para garantizar su seguridad.A fin de llevar a la práctica una gestión integrada de los asuntos marítimos hacen falta una herramientas comunes a todos los sectores, que les permitan coordinar sus estrategias e incluso emprender acciones conjuntas.
La Comisión Europea ha determinado tres herramientas que conviene establecer a corto plazo: Un sistema de vigilancia marítima, la ordenación del espacio marítimo y una red de observación e información del medio marino.
La vigilancia marítima:Para que la vigilancia en los mares sea óptima la explotación del medio marino debe hacerse en condiciones ideales de seguridad. Las autoridades públicas deben ser capaces de garantizar la vigilancia de los usuarios del mar, tanto contra los riesgos naturales y técnicos como contra las agresiones externas provocadas por la pirateria, el terrorismo, el tráfico ilegal o la inmigración clandestina (Temas en los que esta última semana España ha sido muy afectada - secuestro del "Playa de Bakio", aluvión de desembarcos de droga marroquí con 16 toneladas decomisadas-).
La Comisión Europea reclama más que una simple cooperación entre los diferentes paises en los sistemas de vigilancia, control y notificación actualmente utilizados en la Unión Europea, deseando que exista una auténtica interoperatividad de los servicios de vigilancia marítima de la UE.
Esta cooperación, que ya se ha puesto en marcha entre algunos paises, en especial en cuanto al control de la pesca mediante la coordinación de la Agencia Comunitaria de Control de Pesca (ACCP ) y en el marco de la normativa para la seguridad del tráfico marítimo en las aguas europeas, coordinados por la Agencia Europea de Seguridad Marítima (EMSA - European Maritime Safety Agency).
Asimismo, la agencia Frontex (Agencia Europea para la Gestión de la Cooperación Operativa en la Fronteras Exteriores) coordina la creación de una red europea de patrullas, que cubre algunas zonas del Mediterráneo y del Atlántico, sobre todo para impedir la inmigración clandestina a través del mar procedente de áfrica.La herramienta que la Comisión Europea propone para una mayor interoperatividad es una red integrada de vigilancia de buques de ámbito global, con un sistema único que permita la localización, la identificación y el control de todos los buques, a fin de promover sinergias, incluidas posibles operaciones de salvamento.
Ordenación del espacio marítimo:
En la actualidad, el aumento de la actividad económica en las costas y el mar provoca múltiples conflictos de utilización del espacio entre los usuarios.
Así, la ampliación de un puerto puede hacerse en detrimento de una zona natural protegida, el establecimiento de un parque eólico en alta mar puede ocupar una zona de pesca importante para una comunidad, la instalación de un centro de acuicultura puede inquietar al responsable de una playa turística próxima, etc.
El mar y las costas exigen pues la adopción de una política de ordenación del territorio, tal como ocurre desde hace muchos años con respecto a la tierra firme.
Ello podría implicar la fijación de zonas específicas en el terreno costero y marino y la limitacióno el fomento de algunas actividades en función de sus características.
Es evidente que la creación o la modificación de una herramienta de este tipo deben hacerse de manera integrada, en concertación con todos los actores que conocen y utilizan el terreno marítimo y a partir del conocimiento científico del ecosistema y de la geología submarinos.
La Comisión Europea tiene previsto establecer una hoja de ruta que indicará a los Estados miembros el camino a seguir para establecer una planificación del espacio marítimo. Para ello se basará en las experiencias de algunas regiones marítimas, en especial las que han establecido un plan de gestión integrada (marco de la Gestión Integrada de las Zonas Costeras (GIZC).
En una segunda fase, la Comisión estudiará las necesidades y las diferentes opciones posibles y determinará un sistema de intercambio de las mejores prácticas entre las autoridades públicas.
Red Europea de Observación e Información del Mar:Para poder adoptar con pleno conocimiento de causa decisiones en materia de política marítima o de desarrollo económico, las autoridades públicas, las empresas, los servicios marítimos y los investigadores deben disponer de información estadística y científica precisa y accesible (Una base de datos completa de todas las actividades, naturales y humanas, que afectan al mar y a los óceanos).
Tal información ya existe, pero el problema reside en que está dispersa. Cualquiera que tenga necesidad de ella debe emprender una ardua labor de recopilación antes de poder utilizarla.
Es indespensable y fundamental que se agrupen todos los datos existentes en un sistema único, integrado y accesible, que pueda servir de base a todo proyecto de desarrollo económico o de iniciativa política.
Ese nuevo sistema de información ha sido bautizado con el nombre de "Red Europea de Observación e Información del Mar" que deberá integrarse en el "sistema de sistemas", GEOSS (Red Mundial de Sistemas de Observación de la Tierra ), y en el GMES (Sistema Europeo de Vigilancia Medioambiental), con los cuales tendrá que ser compatible.Deberá, por ejemplo, permitir controlar y prever la amplitud y las múltiples consecuencias del cambio climático en los mares y los océanos, de modo que se convertirá en una ayuda indispensable para la adaptación de las regiones marítimas al fenómeno.
Resumido y refundido de Pesca y acuicultura en Europa
Fotos Originales de Vista al Mar y Flickr (romarintyp)
